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从“用地争议”到“标准共识”,以标准化推动基础设施提质 ——广东省土地学会五项团体标准通过技术审查

发布时间:2025-09-29
发表人:
广东省土地学会
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为贯彻落实国家关于节约集约用地、构建高质量国土空间体系的战略部署,近日,广东省土地学会组织召开了《广东省城市轨道交通建设用地标准》《广东省城市道路建设用地标准》《广东省城市公共停车场建设用地标准》《广东省物流园区与仓储用地标准》《广东省汽车加油加气加氢站建设用地标准》五项团体标准的技术审查会。此次会议汇聚了来自高校、科研院所、标准化研究院等5位行业领域专家,对五项团体标准的科学性、实用性和可操作性进行了全面审查,标志着广东省在交通基础设施用地标准化领域迈出关键一步。

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聚焦行业痛点,五项标准填补空白

随着广东省城市化进程加速,交通基础设施用地需求激增,但用地指标不统一、规划建设失范等问题日益凸显。此次审查的五项标准紧扣行业痛点,覆盖轨道交通、城市道路、公共停车、物流仓储及能源补给五大领域,旨在通过标准化手段优化资源配置,提升土地利用效率。 

1.《广东省城市轨道交通建设用地标准》

针对地铁、有轨电车等轨道交通系统,明确了车辆基地、线路区间、车站附属设施等用地指标,提出车辆基地、区间、车站及附属设施、主变电所、控制中心等五部分核心参数,进一步规范广东省内未来轨道交通建设土地高效利用, 提高城市轨道上盖开发复合利用效率,构建复合先进的轨道交通土地利用系统,为轨道交通多网融合提供技术支撑。

2.《广东省城市道路建设用地标准》

针对广东省内区域土地资源供给、开发周期等差异性,聚焦道路红线、路网密度、功能街区尺度、互通式立体交叉、管理设施用地(道路附属设施)等指标,进一步补充完善交通设施用地标准体系,设置覆盖全面的多元组合控制指标,对交通设施联合建设的弹性需求赋值,加强城市道路与停车设施一体化布局,为城市道路的建设提供科学依据。

3.《广东省城市公共停车场建设用地标准》

为适应广东省城市公共停车场工程项目建设发展的需要,规范机动车、非机动车停车场布局,明确充电车位、无障碍车位配建比例,引导绿色出行,助力“双碳”目标实现。

4.《广东省物流园区与仓储用地标准》

针对物流园区空间布局失范问题,提出容积率、建筑系数、行政办公设施占比等控制指标,合理控制建设和投资规模,顺应产业组织、商业模式改变以及新技术发展带来的物流、仓储需求变化,推动物流园区与仓储用地建设项目空间协调、服务均衡、集约高效、智慧共享、绿色低碳发展。

5.《广东省汽车加油加气加氢站建设用地标准》

国内首创加油加气加氢合建站用地标准,明确站内车道宽度、消防设施、电动汽车充电区布局等要求,保障新能源基础设施安全高效建设。

从“经验管理”到“标准治理”的跨越

五项标准的出台,将在三个层面产生深远影响:

1.提升行政效能,优化营商环境

通过明确用地指标,减少项目论证中的自由裁量空间,简化审批流程;为自然资源部门查处违规用地提供量化标准,遏制“低效用地”“批而未供”等现象,强化监管依据;统一用地标准,推动交通基础设施互联互通,促进区域协同。

2.引导规范发展,激发市场活力

标准化设计可减少重复论证费用,降低企业成本;鼓励立体化开发、智慧物流等新技术应用,提升行业竞争力,推动技术创新;通过明确加油加气加氢站等新兴设施的安全规范,降低运营事故概率,防范安全风险。

3.增进民生福祉,推动可持续发展

优化道路与停车设施布局,降低中心城区拥堵指数,缓解“城市病”;通过轨道交通站点上盖开发、充电车位配建,促进“公交+步行”低碳出行模式,支持绿色出行;规范新能源补给站用地,为氢能产业规模化发展奠定基础,保障能源安全。

未来展望:打造标准化“广东样板”,服务全国高质量发展

此次技术审查会的成功举办,是广东省土地学会践行“标准引领发展”理念的又一里程碑。下一步,学会将:

1.加快标准发布:力争2025年底前完成报批、发布;

2.深化宣贯培训:组织开展标准解读,确保“落地不走样”;

3.拓展标准领域:聚焦新方向,研制更多高水平标准。

标准化是国土空间治理现代化的重要基石。广东省土地学会将持续发挥标准在资源配置中的“度量衡”作用,为构建“集约高效、宜居适度、山清水秀”的国土空间格局贡献智慧与力量!

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